مرصد شباب الشرق الأوسط وشمال أفريقيا - التقرير نصف السنوي لعام 2021
حالة الشباب في المنطقة
السياسة والاندماج السياسي
يتعمق هذا القسم في التطورات المتعلقة بالشباب والسياسة، بالتركيز على الانتخابات، والمبادرات السياسية، والاحتجاجات، والقمع والإقصاء، والامبالاة لدى الشباب وانعدام الثقة. أجرت كل من سوريا والجزائر وإيران انتخابات في الربع الثاني من عام 2021، والتي شهدت درجات متفاوتة من إقبال الناخبين وحالة من عدم الاهتمام بين الشباب.
إلى جانب الانتخابات، شهدت البلدان في جميع أنحاء المنطقة عددًا من المبادرات الواعدة التي تهدف إلى دعم الشباب سياسيًا، والتي تنظمها الحكومات والأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني. في غضون ذلك، استمرت حركات الاحتجاج بقيادة الشباب في لبنان والعراق والجزائر وتونس، مستمرة في اتجاه لمدة عامين من الاحتجاجات المتزايدة على المخاوف السياسية والاجتماعية والاقتصادية.
تعرض العديد من المتظاهرين الشباب لحملات قمعية، بما في ذلك الفلسطينيون الذين واجهوا القمع عبر الإنترنت والجسدي خلال الانتفاضة في أيار وحزيران. على الرغم من ظهور مبادرات واعدة، يسلط التقرير الضوء على اللامبالاة المستمرة وانعدام الثقة تجاه السياسة بين الشباب، وهو اتجاه يستمر بعد عشر سنوات من انتفاضات الربيع العربي.
يسلط قسم السياسة والمشاركة السياسية الضوء على مشاركة الشباب وحالة الانتخابات التشريعية في جميع أنحاء منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، وهو تقرير نشرته سابقًا مينا آكشن. ويختتم الفرع بتوصيات تقدم المشورة إلى أصحاب المصلحة في المنطقة لتعزيز المبادرات الرامية إلى إدماج الشباب في الحيز السياسي ؛ وإعطاء الأولوية للشباب وإدراجهم في استراتيجيات التنمية الاقتصادية؛ وتشجيع الشباب بنشاط وإعدادهم للمشاركة في الانتخابات المقبلة؛ وتشجيع الروابط على نطاق المنطقة فيما بين الشباب الذين يواجهون تحديات مماثلة.
الاقتصاد وريادة الأعمال
This section is divided into several categories that analyze sources pertaining to youth and economic conditions and entrepreneurship. Looking at the main findings, in terms of economic policy, governments and educational organizations in the MENA region have been unable to address the changing job market and realigning the educational and technical sectors to the market. When it comes to financial inclusion, the sources observed underline that there is a low rate of inclusion in the region, which has affected people’s ability to store, send and receive money.
القسم الثالث تبحث في الصعوبات المالية في لبنان وسوريا وتركيا وفلسطين وشمال إفريقيا والتي تتجلى في زيادة معدلات الفقر والبطالة. وأظهرت مصادر مختلفة نوقشت أن الشباب يفكرون بشكل متزايد في الهجرة من أجل فرص أفضل. يناقش القسم الرابع البطالة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وكيف تفاقمت بسبب فايروس كورونا. بعد ذلك، يتعمق التقرير في جهود التوظيف، بما في ذلك المبادرات الحكومية لمعالجة البطالة. تناقش الفئة السابعة ريادة الأعمال وكيف لجأ إليها الشباب في ضوء البطالة المتزايدة. وتدرس الفئة الثامنة تدريب الشباب وبناء القدرات من قبل مختلف كيانات القطاعين العام والخاص التي نفذت برامج مختلفة في جميع أنحاء منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لمساعدة الشباب المصابين بالبطالة. أخيرًا، تستكشف الفئة التاسعة الاقتصاد الرقمي وكيف أكد فايروس كورونا على الحاجة إليه، والفرص والتحديات التي يوفرها لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.
النزاعات
وفيما يتعلق بالنزاعات، يناقش التقرير نصف السنوي لعام 2021 خمسة محاور رئيسية في جميع أنحاء المنطقة: تعاطي المخدرات والاتجار بها؛ والتهجير القسري والتطهير العرقي والهجرة؛ وتزايد النزاع المسلح؛ والسجن غير المشروع وانتهاكات حقوق الإنسان؛ والتطرف العنيف.
يتزايد توافر المخدرات واستهلاكها بين الشباب في العديد من البلدان، بما في ذلك العراق واليمن ولبنان وسوريا، التي تعاني من عدم الاستقرار وانعدام الأمن. يؤدي عدم الاستقرار أيضًا إلى التهجير القسري والهجرة في العديد من البلدان، بما في ذلك سوريا وفلسطين واليمن والسودان والعراق، والتي تضم أكبر عدد من النازحين بسبب النزاع. كما يؤدي التطهير العرقي إلى التهجير القسري والتهجير في فلسطين، إلى جانب الصراع المسلح، الذي تصاعد في غزة في أيار، مما أسفر عن مقتل 66 طفلاً.
في أماكن أخرى، وقع الشباب في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في صراع مسلح في اليمن وسوريا والعراق. كما يشير التقرير إلى انتهاكات متعددة لحقوق الإنسان، بما في ذلك السجن غير المشروع للشباب في جميع أنحاء المنطقة. وأخيرا، لا يزال التطرف العنيف والجهود المبذولة لتجنيد الشباب يشكلان تهديدا بارزا.
ويتضمن قسم النزاع أيضا مقالا من رئيس مينا آكشن محمد أبو دلهوم يدعو إلى اتباع نهج متكامل لمكافحة انتشار المخدرات في المنطقة، ويختتم هذا الفرع بسلسلة من التوصيات التي تنصح أصحاب المصلحة بمعالجة عرض العقاقير والطلب عليها لمكافحة انتشارها بين الشباب؛ وزيادة مشاركة المجتمع الدولي للضغط على الحكومات التي تسبب التهجير ودعم العمل الإنساني للمهجرين؛ وإنشاء نظم قانونية مستقلة وشفافة مع مزيد من الرقابة الدولية للتصدي لانتهاكات حقوق الإنسان؛ وتكثيف الرصد الإلكتروني للمحتوى المتطرف واعتماد برامج وقائية لمنع تجنيد الشباب.
التنمية
بسبب جائحة فايروس كورونا، ركز التطور الرئيسي للمبادرات في المنطقة على معالجة الأزمة الصحية المستمرة. تواصل البلدان في جميع أنحاء الشرق الأوسط تطوير برامج تعالج القطاعات الأكثر ضعفًا في نظام الرعاية الصحية بما في ذلك توفير العلاجات المنقذة للحياة وتوزيع اللقاحات وتطوير مختلف القطاعات المجتمعية. استمر الاقتصاد، على وجه الخصوص، في التدهور في المنطقة، حيث استمرت المحركات الرئيسية لاقتصاد البلاد مثل العمالة والسياحة والتجارة في الانخفاض. وفقًا لتقرير مينا آكشن من عام 2020، يشير 35.7٪ من الشباب على أن البطالة ونقص فرص العمل لا يزالان يمثلان التحدي الرئيسي الذي يواجهونه في المنطقة.
لمعالجة هذه القضايا، تم تطوير العديد من البرامج في جميع أنحاء المنطقة لضمان استمرار المشاركة بين الشباب. وقد أيدت وكالات مثل البنك الدولي استراتيجيات المساعدة في الأراضي الفلسطينية لضمان استمرار وصول شركة التهوية إلى التطورات الاقتصادية. كما أطلق الشباب الأردني عدة مبادرات لتوفير منبر للتواصل الشبكي للشباب في المنطقة. ومن الواضح أن الشاغل الرئيسي للمنطقة فيما يتعلق بالشباب هو الافتقار إلى فرص التطوير المهني. وتوصي الوزارة بقوة بمواصلة تطوير فرص العمل المتاحة للشباب من أجل مساعدة التنمية الاقتصادية الشاملة في المنطقة. من خلال توفير مساحة للشباب في المنطقة للتطور المهني والأكاديمي، ستتمكن هيئات حكومات الشرق الأوسط وشمال إفريقيا والمنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية ومؤسسات البحث من مساعدة المنطقة على الازدهار الاقتصادي والاجتماعي.
التعليم
عند استعراض المصادر التي تناقش التعليم في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا خلال الربع الثاني من عام 2021، كانت الموضوعات الرئيسية التي لوحظت هي الحلقات الدراسية والاجتماعات والمبادرات والمساعدة المالية. وبالنظر إلى الاتجاهات الرئيسية، استضافت الإمارات العربية المتحدة الندوة السابعة حول التدخل في التعليم لمناقشة أهمية البرامج. وعلاوة على ذلك، كانت هناك عدة مبادرات ذات صلة بالتعليم، ركز الكثير منها على تدريب الشباب على مهارات البحث. وأدت مبادرة أخرى، في مصر، إلى إنشاء مراكز في الجامعات لتعزيز محو الأمية الرقمية. وبالمثل في الأردن، أقامت وزارة الاقتصاد الرقمي وريادة الأعمال شراكة مع وزارة التعليم لإطلاق منهج لتنمية المهارات الرقمية. وعلاوة على ذلك، هناك جهدان ملحوظان في قطر والأردن لتزويد الطلاب المحرومين بالمنح الدراسية والمعونة المالية.
يحتوي هذا القسم على مقال مسلط الضوء، ساهمت به فرح نبر، حيث تحدد الخطوات المهمة اللازمة لتوجيه التعليم إلى المسار الصحيح في المنطقة. تشمل توصياتها معالجة الوصول المالي والمناهج الدراسية، لا سيما لضمان تعليم الطلاب مهارات قابلة للتحويل ذات صلة بسوق العمل المتغير باستمرار. ويختتم القسم بمجموعة من التوصيات للحكومات والمنظمات الدولية لمواجهة التحديات التي تواجه الشباب عندما يتعلق الأمر بالتعليم. تشمل هذه التوصيات الاستثمار في التعلم عبر الإنترنت - ضمان شموليتها للشابات والطلاب المحرومين. وتشدد توصيات أخرى على ما ينبغي عمله لتنشيط أهمية التعليم بالنسبة لتغير سوق العمل.
البيئة
هناك ارتفاع في الرغبة في العمل البيئي بين الشباب في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، ومع ذلك كانت تغطيته في مصادر الأخبار ضئيلة مقارنة بالمواضيع الأخرى. وناقشت هذه المصادر تغير المناخ؛ والشباب أصحاب المصلحة؛ والأمن الغذائي والزراعة؛ والتلوث وإدارة النفايات؛ وتنظيم المشاريع البيئية المستدامة. وربما كانت النقاط الرئيسية المستخلصة من هذا الفرع هي (1) وجود توافق متزايد في الآراء على أنه ينبغي إعطاء الشباب دورا مركزيا في التصدي لتغير المناخ والتحديات البيئية؛ (2) لا تزال المبادرات والجهود المبذولة على أرض الواقع ضئيلة إلى حد ما، ومع ذلك، (3) تميل هذه الجهود إلى التركيز على المستوى المحلي، وهو أمر أساسي لزيادة الوعي وتغيير السلوك، و (4) كانت حالات الجفاف وحرائق الغابات والتلوث وانعدام الأمن الغذائي من بين التحديات الرئيسية التي نوقشت في هذه المصادر، ومع ذلك، لا تزال الإجراءات الحكومية وغير الحكومية دون المستوى المطلوب.
يحتوي هذا القسم على مقال من مدير قسم حقوق الانسان في مينا آكشن سامان هايات يناقش آثار التحديات البيئية على هامون، إيران. توضح مينا آكشن عدة توصيات في نهاية هذا القسم، متركزة على المدى القريب لاتخاذ إجراءات فورية. ومن بين هذه التوصيات، نسلط الضوء على أهمية تعزيز استخدام الطاقة المتجددة لكل من الأعمال التجارية والمساكن؛ وتنفيذ المزيد من مبادرات إعادة التدوير؛ توسيع حيز ونطاق الشباب عندما يتعلق الأمر بالعمل المناخي - تجاوز الاجتماعات والمؤتمرات والتركيز على حملات الدعم وجهود الضغط والالتماسات؛ وتوسيع نطاق الاتفاقات التعاونية عبر الوطنية لمعالجة ندرة المياه والأمن الغذائي. وفي نهاية المطاف، تم التصدي بصورة جماعية للتحديات المرتبطة بالبيئة، والعمل الجماعي هو السبيل الوحيد لمواجهتها.
جائحة فايروس كورونا
أثر الكفاح المستمر لاحتواء ومعالجة فيروس كورونا في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بشدة على نظام الرعاية الصحية الهش بالفعل في المنطقة. ولاحظت المصادر أنه خلال الأشهر القليلة الماضية، عملت الحكومة والمؤسسات الاجتماعية على معالجة أربعة مواضيع رئيسية، بما في ذلك جهود التوعية والتخفيف، والآثار الاقتصادية، والآثار على الحياة اليومية، والتطعيم. في المنطقة، أدت المعلومات المضللة بين المجتمع إلى استجابة مدفوعة بالخوف لجهود التطعيم التي أجرتها الحكومة والمنظمات الدولية. لمعالجة هذه المشكلة، أطلق الشباب في المنطقة العديد من الحملات حيث أظهروا للجمهور الحاجة الماسة إلى تدابير احترازية مثل التطعيم والنظافة الشخصية والتباعد الاجتماعي. في الأردن، عمل أكثر من 500 متطوع شاب بشكل وثيق مع وزارة الشباب في الجهود المبذولة لنشر رسائل توعية حول الالتزام بالتدابير الاحترازية وأهمية التطعيم. تم إطلاق مبادرات مماثلة في مصر والعراق من خلال برامج يقودها الشباب لتوعية الجمهور بمخاطر الفيروس.
من الناحية الاقتصادية، وبسبب عمليات الإغلاق العديدة في جميع أنحاء المنطقة، توقفت جهود التوظيف، مما تسبب في زيادة كبيرة في معدلات البطالة بين الشباب. كما تضرر قطاع التعليم بشكل كبير، حيث تحولت المدارس من التعليم الشخصي إلى التعليم عبر الإنترنت. وبسبب عدم الاستقرار المالي بين العائلات، الذي تفاقم بسبب الوباء، أُجبر الأطفال الصغار - وخاصة الفتيات - على ترك المدرسة، حيث لم يتمكنوا من المشاركة في التعليم عبر الإنترنت بسبب نقص الموارد. يواجه الطلاب الذين يشاركون في التعليم عبر الإنترنت أيضًا بعض التحديات. يؤكد تقرير صادر عن مجلة "ستايت" أن أكثر من 70٪ من الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 24 و 34 عامًا عانوا من مخالفات في نومهم مثل الأرق بالإضافة إلى الوحدة والمخاوف بشأن طلب الدعم النفسي.
مع استمرار انهيار البنية التحتية الاقتصادية والتعليمية بالتوازي مع أنظمة الرعاية الصحية في جميع أنحاء منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، من الأهمية بمكان الآن أكثر من أي وقت مضى أن تقدم المنظمات الدولية جهود التطعيم لدول المنطقة. على الرغم من جهود الحملة العديدة، التي أطلقها الشباب والحكومات في المنطقة، لا تزال معدلات التطعيم منخفضة على الإطلاق في البلدان متوسطة الدخل مثل سوريا والعراق. لقد عطل الوباء منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا التي تكافح بالفعل، لذلك من الأهمية بمكان الآن أكثر من أي وقت مضى أن توحد الحكومات والمنظمات المحلية جهودها في حث المواطنين على اتباع تدابير التباعد الاجتماعي والصرف الصحي الشخصي لمنع انتشار الفيروس. وينبغي للحكومات أيضا أن تزيد مخصصات الميزانية لقطاع التعليم، لأن هذا الوباء ألحق أضرارا بالغة بالقطاع في المنطقة.